塞班经济运转的一个支撑点是雇用外籍劳务在塞班工作。塞班的银行、建筑、渔业、制衣、酒店、政府机构、夜总会、农业、私人家庭、餐厅、服务、旅游、保安等行业部门均有外籍劳务工作。统计,最近媒体报道外籍劳务人数约25, 000人);中国工人约15, 600人,12, 700人集中在制衣业,占外籍劳务的40%,1,900人在服务业,其它行业共约1, 000人;与旅游紧密相关的酒店等服务行业和其它行业以菲律宾工人为主,共13, 000余人。塞班每小时最低工资标准3.05美元(美国联邦基金项目雇用的建筑工人每小时最低工资标准5.25美元),加班工资为正常工资的1.5倍。中国工人在几个主要行业中的工资一般都处于最低工资标准水平。
目前,有28家我经营公司在塞班开展劳务合作业务。据统计,从2005年开始我经营公司派出劳务总人数大幅下降,已从2004年末的7, 200多人降至2006年一季度末在岛4,364人;2006年1-6月,经承包商会确认的制衣工人810人。
从目前经营情况看,多年来各公司均以派出制衣劳务为主,因此我在塞班的劳务合作规模与塞班的制衣业的兴衰紧紧联系在一起。在制衣业不景气的情况下,部分中国公司积极努力,保持了自己相当的市场份额。但也有一批公司已经相当一段时间没有与雇主签订新的劳务合同,原派出的劳务人员也陆续到期回国,即将淡出塞班市场。总的来说,随着塞班制衣业持续萎缩,中国制衣劳务数量还可能继续减少;部分经营公司将退出塞班市场;继续经营或新进入的公司,其经营难度、风险将大大增加。但只要塞班制衣业能够存在,我们就能在这一市场保持派出制衣劳务的优势。
由于没有更多的工程项目,目前在岛的菲律宾、中国建筑工人已经基本处于饱和状态。近期仅一家得到前总督特批的建筑公司在塞班中国经济发展协会确认了为数不多的中国建筑工人。今年已先后有美国公司分别取得了在天宁岛开设赌场酒店的执照,拟再投资兴建两家300房间左右规模的酒店,但目前还未见这些项目有实质性的进展。一旦新酒店进入施工阶段,将有望带来塞班对中国建筑劳务的新需求。 塞班政府正在多方寻求投资,但目前尚无明显成效。如果塞班能够再引入资金开辟新的生产行业,形成对外籍劳务的新需求,中国劳务人员仍将可以技术熟练、成本较低的优势进入塞班市场。这有待于塞班政府经济政策的调整、引入外资的投向。(塞班协会) (摘自江苏省对外贸易经济合作厅网站) |