构建符合科学发展观的外经贸指标体系

综 合 处

    全面贯彻落实科学发展观，促进外经贸大省向外经贸强省转变，是“十一五”乃至今后更长时期我省外经贸发展的一个重大战略任务。必须加快完善符合科学发展观要求、能够准确描述外经贸发展质量水平的外经贸指标体系。

    我们认为，完善外经贸指标体系，应当立足于有利于更加科学地评价外经贸发展现状，有利于更加及时地发现外经贸运行中出现的新情况、新问题，有利于不断完善外经贸发展规划，有利于更好地制定和实施外经贸发展战略。

    完善外经贸指标体系遵循以下指导原则：第1、完备性原则。信息量既必要又充分，由若干指标构成一个完备的指标群。第2、可比性原则。尽量采用可比性较强的相对量指标和区间具有共性特征的可比指标。同时，明确指标体系中每个指标的涵义、统计口径和范围。第3、代表性原则。指标要具有比较强的鉴别力，能以指标来区分不同时期开放型经济发展水平情况。4、弱相关性原则。尽量避免选择高度相关指标。5、可行性原则。包括可计量性和可操作性，尽可能选择现行统计报表中可以取得资料的指标。

    重点考察外经贸发展水平、发展活力、竞争能力和可持续发展能力。用规模、结构体现发展水平；用速度、对经济的贡献体现发展活力；用产业竞争力、贸易竞争力体现总体竞争水平；用环境承载力、资源消耗量、科技进步水平、社会福利获得程度体现可持续发展能力。

    利用外资方面，着重评估引进外资的技术层次、附加值、产业关联度和能源消耗、环境影响等方面。具体评价指标可采用资金到位率、先进技术和产品出口企业比率、税收增长率、就业增长率等。

    对外贸易方面，着重评估出口产品的经济效益、国际市场份额以及品牌和自主知识产权产品所占比重等。具体评价指标可采用品牌商品出口额、国际市场占有率、加工贸易增值率、出口优势指标、产业贸易竞争指数、出口潜力指数等。

    “走出去”方面，着重评估省内企业利用国外资源和市场，带动省内产业发展、劳动输出的能力。具体指标可采用境外投资和国际工程承包带动出口、劳务输出增长率、海外就业人员平均工资水平等。

    开发区建设方面，着重评估开发区的经济实力、科技能力、开放水平、集约程度、环境状况、社会贡献等。具体指标可采用主导产业增加值占GDP的比重、研发经费支出占GDP的比重、高新技术产品销售收入、每平方公里投入产出比、一般预算收入、从业人数等。

    外经贸指标体系是一个动态、开放式体系，需要根据发展的不同阶段和外部条件的变化不断进行调整，在发展中逐步趋于完善。我们将加强与商务部规划财务司、省有关部门、研究机构和厅相关业务处室的合作，也请各市外经贸局和开发区共同配合。